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加大投入仍是教育均衡基本途径

2019-11-03 08:02:38来源:admin

据《四川日报》报道,近年来,四川省南充市大力推进学前教育行动计划、义务教育、城乡一体化等项目建设,投资近70亿元扩大教育资源,新建、改建、扩建校舍和运动场365万平方米,新增学位近16万个。“全市各级各类学校1910所,在校学生超过105万人,基本解决了上学问题,逐步实现了从善于上学向善于学习的转变,”市教育体育局相关官员表示。

教育均衡发展是国民教育的重要目标,也是促进教育公平的意义所在。城乡义务教育一体化也是衡量教育均衡发展的关键指标。影响城乡教育一体化的因素很多,但是从目前的情况来看,加大教育投入仍然是最有效的方法之一。南充市可以在有限的财力上投入巨资来扩大教育资源的供给,并抓住了解决问题的“靶心”。

经过几十年的发展,中国的城乡教育取得了长足的进步。在国家层面,出台了一系列推进城乡教育均衡的指导意见和方法,指出了推进城乡教育均衡的重要性,并提出了具体的工作要求。然而,所有治标治本措施的最终目标仍然是教育投资的“目标”,最重要的是说10,000字和10,000字。如果没有真正的投资,所有的基本解决方案都将变成被动的水,无法持续。

例如,改善农村学校教师的住房、食物和待遇,学生教室的通风和防寒,校园环境的硬化和美化,教师能力和职业发展的提高,以及鼓励优秀教师流向农村学校,都需要大量投资作为解决这些具体问题的支持。然而,地方财政资源如何优先保证教育的发展需要,在很大程度上取决于地方政府的理解和决心。

南充的实践意义在于,它决心在教育方面投入巨资,并为西部人口众多、财政资源非常紧张、2018年公共预算收入只有100亿元的类似地区树立了榜样。据报道,南充目前有9300多套教师周转房,1904套公共租赁房已改建为教师周转房。每所学校都设立了职工食堂。良好的生活条件有效地稳定了农村地区的教师队伍,并带来了一些积极的变化:城市已派出700多名优秀教师支持农村地区的教学一年。在巨额投资后,教师自然留下和安顿下来的能力也受益于教育和教学环境的极大改善。另一个例子是凉山彝族自治州。为农村彝族儿童“先学普通话”和促进教育公平,投入大量资金培养“一村一子”辅导员,建设新的幼儿园师范学院。教育部高度重视这一决心,并协调全国13所大学的重建。

“教育是国家和政党的计划”。理解这句话的内涵并不难。实践这句话要求地方政府加大对改善基础教育教学环境、教师待遇状况和职业发展的投入,要有更高的远见,“成功不一定掌握在我手中”的精神,以及更大的勇气和决心。要解决当前的教育问题,增加投资当然不是万能的,但没有投资或只有持续投资是绝对不可能的。我希望更多的地方政府能够致力于教育的均衡发展和教育公平。

(作者是西昌国立幼儿师范学院图书馆员)

中国教育新闻,第二版,2019年10月15日

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